Alta Dirección Pública o la historia del cuento del tío: El caso Sernatur

Enviado por Giro País el 16/08/2010 a las 10:37 AM

siglesias23.jpgPor Sebastián Iglesias, Director Ejecutivo Giro País.

 

Parto está columna sintiéndome parte de una gran falla. Parte de un grupo transversal de profesionales que creyó que el Sistema de Alta Dirección Pública ayudaría a modernizar el Estado. Gente que más allá de sus posiciones confiaba en el acuerdo político respecto a la necesidad de mejorar la selección de los Directivos Públicos. Y que hoy mira hacía atrás y ve como se ha minado nuevamente la confianza en nuestra institucionalidad. Fui parte de Comités de Selección de Alta Dirección Pública y hoy me siento en deuda con varios de los postulantes en este proceso.

Participé en los procesos de selección de los Directores Regionales de SERNATUR como representante del Ministro de Economía. Simplificándolo, el sistema consiste en: llamado público, un filtro de postulantes hecho por consultora licitada, elaboración de ternas por un Comité presentadas al Director del Servicio correspondiente, quién designa a la nueva autoridad. Me tocó compartir está misión con dos miembros más del Comité: un representante del Servicio Público y otro del consejo de ADP -que en varios de los casos era ligado a la derecha. En la mayoría de los casos este rol lo ejerció Tomás Flores actual Subsecretario de Economía. Este trabajo concluyó en la designación de Directores Regionales y Subdirectores de SERNATUR entre el 2008 y 2009. El trabajo que hicimos fue serio: todas las ternas fueron presentadas por unanimidad. Si bien los tres miembros del Comité éramos claramente de líneas políticas diferentes, compartimos la evaluación de los candidatos y el criterio para designarlos. La mayoría de los postulantes tenía entre 30 y 40 años; pocos tenían filiación política y varios provenían del sector turismo. Cada uno de estos procesos tenía un alto costo para el Estado: entre viajes, consultoras y remuneraciones, alrededor de tres millones de pesos por cargo. Sin embargo, estábamos convencidos que valía la pena si nos permitía filtrar de mejor forma la designación de estos estratégicos cargos.

Simplemente fue una línea sobre el agua. En menos de un año todo se desvaneció. Ya no queda casi ninguno de los Directores Regionales del Sistema. La nueva administración provisoria liderada por Jacqueline Plass en SERNATUR ha ido pidiéndole la sistemáticamente la renuncia a cada uno de ellos. Ya no queda casi ninguno. Las razones esgrimidas: mala evaluación y pérdida de confianza. De casi todos!!! Se removió a todos quienes ganaron el concurso en procesos transparentes y selectivos. Hay dos razones que pueden justificar esto: en realidad los que participamos en este proceso éramos realmente ineptos y seleccionamos a la peor gente; o las razones de la desvinculación son sencillamente políticas y el Sistema de Alta Dirección Pública era un cruel chiste para la administración actual. Tiendo a creer lo segundo. No hay evaluación objetiva, ni análisis caso a caso. Simplemente desconfianza por haber trabajado en la anterior administración. Lo que era una política de Estado, no es más que el juego del Gobierno de turno. Y todo los recursos públicos que se gastaron en la selección, nada más que recursos malgastados. Lo que parece ilógico se transforma en dantesco en este caso: el cargo de Director Nacional de SERNATUR se encuentra aún en concurso público y en menos de un mes podría cambiar la autoridad que pidió las renuncias. Una nueva forma interina de gobernar.

Mientras tanto me siguen resonando las preguntas de un postulante que llevaba diez años ejerciendo labores en una Dirección Regional. Con toda confianza nos pregunto si valía la pena dejar su actual posición para ejercer el cargo de Director Regional. Lo incentivamos, le dijimos que era la gran oportunidad para que alguien joven y sin filiación política ejerciera como Director Regional. Alcanzo a durar menos de un año el cargo. Mis sinceras disculpas van para él, por haber sido parte de este cuento del tío. Las hago extensivas a las casi 300 personas que llegaron a postular.

A lo lejos veo lo que paso en el FOSIS, INE y en varios servicios más. La suma de la perdida de recursos humanos y gasto fiscal deben andar por varios cientos de millones tirados a la basura. Y lo pero la política y el Estado volvió a retroceder varios pasos en credibilidad.

Si algo sirve de consuelo, soy parte de una generación de recambio transversal que tratará de modernizar el Estado e intentará no faltar a la verdad.

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COMO ME DAÑÓ LA ADP

Enviado por Gerardo Herrera Latorre el 18/08/2010 a las 12:46 AM
Gerardo Herrera Latorre
Te felicito por tu escrito. Fui Director del Servicio de Salud del Maule, también seleccionado por la Alta Dirección Pública después de haber quedado en 2 ternas , una para este último Servicio y otra para el Servicio de Salud Valparaiso San Antonio, despues de haber pasado casi 3 meses en el proceso de concurso. La autoridad política del momento resolvió que fuera al Maule. Sin embargo, por una desición política me pidieron la renuncia a raiz de un evento provocado por un error político de funcionarios de la Moneda que actuaron arbitrariamente sobre la autoridad política, el Intendente y este ex Director que " No le mintio a la Presidenta", como acuso una alta autoridad en su momento. Otro agravante consecuencia de la ley ADP es que perdí mi cargo titular de 30 años de Servicio. Por no haber cumplido un año en el cargo , no tuve derecho a indemnización y sali del sistema público como si NUNCA HUBIERA TRABAJADO. Llevo 2 años tratando de buscar un trabajo estable. Pedi que se hiciera sumario y nunca se hizo al momento de salir con mi " renuncia no voluntaria". Hice presentación a la Contraloría por mi situación laboral y la respuesta es que nada se podía hacer al respecto. Hace 2 meses fui "invitado" por la Contraloría del Maule que recien esta haciendo una investigación. Accedi a ir con entusiasmo y entregue todos los antecedentes necesarios a la investigación. NO SE QUE PASARA . Solo se que como consecuencia de la Ley ADP hoy estoy en esta situación. Gerardo Herrera Latorre.

Muy acertado tu artículo, faltaría ...

Enviado por el 19/08/2010 a las 01:56 PM
Luis Francisco Marcó

Muy acertado tu artículo, faltaría ver quienes están ahora ocupando los cargos, de seguro habrá mucha gente sin calificación o experiencia y, en algunos casos, con records de vida harto dudosos...


No es tan así...

Enviado por Rodrigo el 22/08/2010 a las 12:40 AM
Rodrigo

Tal vez, generalizando podría ser como tu dices, sin embargo, y te lo digo por experiencia propia, en el caso de la dirección Regional de Atacama, las irregularidades estaban a la orden del día. En mi caso gané una demanda a la dirección Regional de Sernatur por irregularidades en los procesos de compras por el sistema de Mercado Público. Esa fue la gota que rebalsó el vaso, puesto que con anterioridad ya había notado irregularidades que inclusive habían afectado mis actividades en el sector turismo. Actualmente están siendo auditados por contraloría. El esposo de la directora es o era el gerente de Chile Emprende, ella ppd, etc. Hay mucho manejo político en estos cargos, aun cuando digas que hay procesos de selección  rigurosos y etcétera etcétera... al final de todo siempre saldrán a la luz estos trapitos... mayores antecedentes revisa causa 40-2009.

Saludos y más ojo en tus comentarios. 

 


son muy patudos

Enviado por pedro el 09/09/2010 a las 07:47 PM
pedro

De que concurso público hablan los que quieren atornillar al reves hoy, no fueron más que cuoteos legalizados, toda la maquinaria fué puesta por la concertación esmuy obvio, la gente media no es tonta. Si son éticos debieron poner su cargo a disposición. Además los mandos medios son los mas peiligrosos.

El profesionalismo no se mescla con la politica.


Falta un diseño.

Enviado por Carlos Anríquez el 22/10/2010 a las 10:46 AM
Carlos Anríquez

El diseño institucional del sistema no tiene como objetivo establecer un servicio civil profesional, estable y eficiente. Su meta es proveer de buenos candidatos afines a la autoridad llamada a nombrar al directivo del caso. Es solamente una formalización del sistema de despojo que ha imperado en Chile desde la Colonia.

Nadie tiene que creer que por tener sistemas de selección que objetivan los antecedentes de los postulantes, tenemos un servicio civil que valga la pena.

Tampoco espere que ningún movimiento político se movilice para crearlo: necesitan cargos para colocar seguidores, no para hacer más eficiente el Estado. Solo un movimiento ciudadano que lo exija y castgue eficazmente a las autoridades que se nieguen a instaurarlo podrá avanzar en la dirección necesaria.

 


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